企业不发工作服可能带来以下法律风险：
1. 劳动监察部门处罚风险：例如，化工企业未给员工提供防化工作服，员工投诉后，劳动监察部门可能依据《劳动合同法》对企业处以罚款，并责令限期整改。
2. 员工劳动仲裁风险：例如，餐饮企业未按合同约定提供工作服，员工可申请劳动仲裁，要求企业补发工作服或赔偿自行购买的费用，企业可能承担败诉责任。
企业不发工作服问题存在以下特殊情况或例外情形：
1. 企业因不可抗力暂时无法提供：如疫情导致供应链中断，企业可与员工协商延迟发放，此情况下投诉可能不被支持，需等待企业恢复供应。
2. 员工个人原因拒绝领取：如员工因宗教信仰等原因拒绝穿着企业提供的工作服，企业无需承担责任，投诉无法得到支持。
3. 岗位调整后不再需要工作服：如员工从生产岗位调至行政岗位，原岗位需工作服而新岗位不需要，企业停止发放属于合理调整，投诉无效。
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正规企业工作不发工作服，员工可先沟通再投诉。
不同情况处理方式不同：
1. 若劳动合同明确约定企业需提供工作服：员工有权要求企业按约定发放，企业拒不履行的，可向劳动监察部门投诉。
2. 若劳动合同未明确约定，但岗位涉及劳动保护（如化工、餐饮等）：企业未提供工作服可能违反劳动保护义务，员工可要求补发并投诉。
3. 若岗位不涉及强制劳动保护需求且合同无约定：企业无强制提供义务，投诉可能不被支持。
正规企业工作不发工作服，员工可先与企业沟通，沟通无果可向劳动监察部门投诉。
不同情况的处理方式如下：
1. 若劳动合同中明确约定企业需提供工作服：员工有权依据合同要求企业补发，企业拒不履行的，可向当地劳动监察部门投诉。
2. 若劳动合同未明确约定，但员工岗位属于需特殊劳动保护的类型（如化工、餐饮、建筑等）：企业未提供工作服可能违反劳动保护义务，员工可要求企业补发，拒不补发的可投诉。
3. 若员工岗位不涉及强制劳动保护需求，且劳动合同未约定企业需提供工作服：企业无强制提供义务，投诉可能无法得到支持。

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